高峯神社 | 宮元千郷

2018 Feb.

「←いまココ！」の土佐町では、住民幸福度調査アンケートの作成の真っ最中です。

そもそも「幸福度をものさしにする」とはどういうことか？

これは経済至上主義があまりにも強くなりすぎた世の中に対する反省から生まれたものでした。

経済は結局のところ数字での競争でしかなく、人間が生きていく中で、「経済」というものさしに頼りすぎてはいないでしょうか？という問いがその根本にあります。

ブータンのGNHの考え方は、人間が生きていく上では経済だけでなく、以下の３つの要素に依っていると考えています。

３つ合わせて「人間社会」が作られているという考え方

そんなの当たり前じゃないか！と「渡る世間は鬼ばかり」のえなりかずき並みに口を尖らせて言う人もいるかもしれません。

えなり

ただ、この３つの要素がバランスよく大切にされてきたか？という問いには、「経済が重要視されすぎている」「経済が成長することばかり目指したせいで、他の二つを犠牲にしている」と感じる人が世界中に数多くいる、ということなのです。

私たちも自分たちの未来や環境を考える際に、「経済のため」に余りにも重点を置きすぎていないですか？

●「学ぶ・勉強する」目的が「経済のため＝より稼げる仕事に就くため」になっていないですか？

●より多くのお金を稼ぐために、環境や人間関係や地域コミュニティを犠牲にしていないですか？

●大きなビジネスが良いとされる世の中で、人間が経済の歯車のように扱われていないですか？

もちろん今のご時世、お金を全く稼がずに生きていくのはとんでもなく難しいことでしょう。GNHは経済発展そのものを否定するものではなく、要は、自然環境や地域コミュニティや伝統文化を破壊してまでも経済発展すべきですか？という問いかけであるのです。

そんな経済発展は、人間を幸せにしていないんじゃないですか？と。

そう考える人がどんどん増えていることで、様々なコミュニティが、または企業や国が、経済一辺倒ではなく「幸福度」というものさしへ方向転換してきている、というのが現在の状況です。ちなみに、ブータン国王は1970年代から同様のことを言い続けています。

さて、土佐町。

現在はアンケート内容の作成の真っ最中です。

前回の記事で書いたように、「他と比較するためではない」という方向が定まり、可能な範囲で「土佐町ならでは」な質問をしたいと考えています。

参考にしているのはブータン

ではブータンは実際にどのようなアンケートを行っているのでしょう？「ブータンらしい」と私たちが感じた質問をいくつかピックアップしてみましょう。※引用は全て2015年度ブータンGNHアンケートによります。翻訳/石川拓也

●歴史の知識

Q63：以下の事柄について、あなたの知識と理解度を自己採点してください。

端的に言えば、ブータンのアンケートは「こういったことを多くの国民がよりよく理解している状態が望ましい＝幸福度が高い」というひとつの価値観を示すものでもあるでしょう。

単純にさまざまな国民の状態をより詳しく知るための質問も多いのですが、上のようにブータンの価値観を現すような質問がとても多いこともブータンのアンケートの特徴です。

続けてもう一つ。

●伝統的なものへの知識

Q72：以下に挙げた技能をあなたは持っていますか？

これも質問の意図はとても分かりやすいと思います。

つまりブータンは、「こういった伝統的な技能が失われずに、人々の生活の中で生かされている方がより幸福度が高い」という価値観を持っているということです。

これ以上は言い過ぎかもしれませんが、このような技能が社会できちんと活躍できているかどうかが、すなわちコミュニティの活力を測るものさしとして機能していると考えているようにも思います。

今後の行動のためのアンケート

こういった価値観の表明のような質問の元、５年ごとに行われているアンケートの結果が、例えば「技能が少しずつ失われている」ということを示したとするならば、政府や行政はそれを食い止め、逆に活性化する手立てを講じていく。そういった行動の指針のためにあるアンケートが幸福度調査なのです。

これからも少しずつブータンのアンケートは紹介していこうと思います。

「ブータンならでは」が色濃く出たこのアンケート、外国人の僕からすると、とても微笑ましい。そしておもしろい。ブータンの暮らしに根ざしたものであるが故に、アンケート制作者のブータンへの愛情や深い洞察を感じます。それは「ブータンってこういう生活なんだ！」とか「こういう考え方をするんだ！」という驚きに繋がります。

完成させるのは土佐町に暮らすあなた

こういった「ブータンならでは」なアンケートをモデルに「土佐町ならでは」なアンケート内容を、現在絶賛作成中です。もっと正確に言えば、アンケートの叩き台を土佐町役場が作っている真っ最中。

この叩き台、今後は住民検討会にかけて、土佐町のみなさんにその内容を叩いていただきます。目指すところは「土佐町の価値観を表すアンケート」。

叩くのは土佐町のみなさんです。完成させるのは、土佐町に暮らすあなたです。

上に挙げた二つの質問、土佐町の暮らしに根ざしたものにするとしたら、どういった質問になるとあなたは思いますか？

最後にもう一つ、ブータンらしい！と個人的にもっとも感じた質問です。

●自然とのつながり

Q105：以下の文章に同意しますか？

ブータンの精神性が如実に現れた質問だと思うのですが、これを土佐町に置き換えるとしたら‥‥‥？

ぜひ皆さんも一度考えてみてください！

「エンゲージド・ブディズム入門　しあわせの開発学」　スラック・シワラック　　ゆっくり堂

前回、ブータンのGNH（国民総幸福度）について触れました。

繰り返しになりますが、GNHはGNP（国民総生産）では計れない、本当の「豊かさ」を計り、国民がより幸せを感じる国にしていきましょうという指標です。

では、GNPって一体なんなんでしょう？

と、このあとGNPの問題点などを書こうと思ったのですが‥‥

ぜ〜〜んぶやめました！

なぜなら、本に書いてあるようなことをくどくどと解説するのはこの連載の目的ではない、と気づいたから。当初の予定は、GNHについての理解を深めた上で、では土佐町のやりたいことは？という話の進め方をしようとぼんやり思っていたのですが、ぜんぶやめます！

土佐町では今このときにも、現実が刻一刻と動いています。本を読めばわかることをここで書いているヒマはない。現在、土佐町役場が取り組んでいるGNHに基づいた「土佐町のものさし」作りはもうすでにスタートしています。この連載は、その「現実の取り組み」を中心に追いかけていきます。２話目で突然すみません＾＾；

さて、土佐町。

大まかに取り組みの流れをざっと書くと、

住民幸福度調査アンケート➡︎アンケート結果に基づいた土佐町のものさし（GNH）作り➡︎さらに「土佐町のものさし」に基づいた行動・施策へ➡︎「土佐町のものさし」に基づいた「１０カ年総合計画」へ

この一連の流れの目的は、「土佐町の考え方の軸」を作ること。シャレた言い方をすれば「土佐町のグランド・デザイン」を作ることと言っても良いでしょう。ここではシャレた言い方をする必要はないので、「土佐町のものさし」がしっくりきますね。

2018年11月現在は、住民幸福度調査アンケート。実施へ向けてのアンケート作りが行われている真っ最中。これが実は一筋縄ではいかない、でも今後の流れの大元になる大切なものなのです。

比べるべきや？比べざるべきや？

まず、アンケートの目的です。「幸福度を測る」とひと言で言っても考え方は一通りではありません。なんのためのアンケート？誰のためのアンケート？そういったスタート地点を常に確認しながら一歩一歩進んでいく作業になります。

ここで大きな分岐点となった疑問。それが、「他の自治体や国と土佐町を比べるべきか？」というものです。

「他の自治体と比べること」を目的としているならば、他の自治体も広く実施したことがあるアンケート内容にすべきです。でないと比べることができなくなります。おのずと質問内容は土佐町の風土に特化したものではなくなります。

「比べる必要がない」のなら、土佐町は土佐町独自の価値観に基づいたアンケート内容、土佐町の生活に根付いたアンケート内容にすべきです。こっちの道を行くのなら、質問内容は土佐町の風土に特化したものになる。もっと言えば、質問内容そのものが土佐町の「幸せ」を体現したメッセージになる可能性もあります。「こういうことを土佐町では幸せと考えます」そういう意思がアンケート内容に反映されるでしょう。

土佐町の出した小さな結論。それは「他とは比べない」。

例えば土佐町が他県の自治体より上の順位だったとして、それが「土佐町の人々の幸福」にとって一体どんな意味があるのでしょう？もしくは下位だったとして、上位の町や市を「追い抜け追い越せ」レースが始まるんでしょうか？それってなんかおかしくないですか？

実は「他と比べること」というのは幸福度という視点から見ると、幸せ度合いを下げる考え方だそうです。「隣の芝生は青い」と言いますが、それで勝手に悔しくなるのは「幸福度」と離れていく可能性の高い考え方だそうです。なんとなくわかりますね。そういえば、FacebookなどのSNSも「他と比べるツール」として幸福度を下げるものとされています。

ではなんのためのアンケートなのか？

スタート地点に戻りましょう。この一連の取り組みは「土佐町の人々がより幸福を感じる町になるためのもの」。アンケートもそのためにあるべきです。

となると、現時点での結論は「土佐町の幸福の現在地」を知るためのアンケート。町の人はどんなことに幸福を感じ、どのような町になりたいと思っているのか？

そのことを知った上で、やっと次にやるべきステップが見えてくる。そのためのアンケート。

他と比べない。でも土佐町の未来と比べる。

この幸福度調査アンケートは一度きりのものではありません。今回の結果をもとに、さらに深く土佐町の幸せについて考えていく。そうやって考えたことを現実の行動や施策に反映していく。（←この現実の行動にしていくところが最も大切です）

2018年度の調査結果を踏まえて行動し、次のアンケートの時には幸福度が上がっているように努める。つまり、過去のアンケート結果と比べるということです。その「ものさし」を作る最初のとっかかりが、この幸福度調査アンケートなのです。

やっぱりブータンが先達としてそこにいる。

ここで参考になったのは、GNHの大元であり先輩でもある、幸せの国ブータン。ブータン先輩と呼んでかまわないでしょう。あ、それで思い出したのですが僕の高校の先輩で「ぶーちゃん先輩」と呼ばれている人がいました。ご想像の通り、体重100キロオーバーの巨漢です。

‥‥話が逸れました。ブータン先輩、2010年と2015年、5年づつ大きなアンケート調査をやっています。そしてその都度詳細な報告書をあげています。さて、ここで問題です。ブータンは他の国と比較するためにアンケート調査をやっているのでしょうか？

答えはノーです。否です。ニェットです。ブータンの国民幸福度調査アンケートの目的は、ネパールやインドやフランスなどの他国の幸福度と比較するためではありません。

ブータンのGNH調査報告書の冒頭近辺に明記している言葉、それは

幸福度を前進させる行動の指標を作るため

とあります。目的はこれ一点。「行動のためのもの」というのがいいですね。今回書いた土佐町の小さな結論には、ブータン先輩のこの文章が小さくない影響を与えてくれました。

「土佐町のものさし」を作る。

目的は、「町の人々が幸せを感じる町」になること。

でも、どうやって？

この旅の話は、土佐町がこれからやろうとしているGNHのことから始まります。

なぜならGNHを発案し実践しているヒマラヤの小さな国ブータンでは、実に91.2%の国民が人生を「幸せです」と考えているという結果が出ているのです。（2015年度幸福度調査による）

これを参考にしない手はないですよね。

GNHって一体なんですか？

※諸説あります

本当はこっち。GNHは「経済も含めた幸福の全体量を計ろう」というものさし。

GNH＝「国民総幸福量」

GNHという考え方、これはそもそもブータンの前国王（４代目）が1972年に言い出したことでした。

1930年代にアメリカで考案され、一気に「豊かさ」のものさしとして世界的な尺度になったGDP（GNP）=国内総生産。世界各国はGDPが何位になった、または落ちたという競争の真っ只中にいました。

ブータン国王は、端的に言えば、その時代に（現在も）支配的な考え方であるGDP/GNPでの比べ合いに、敢然と異を唱えたのです。

GDP（稼いだお金の量）を比べて伸ばすだけでは、幸せな社会は作れませんよ

と王様は言いました。それ以降ことあるごとに

GNH（国民総幸福量）はGDP（国内総生産）よりも重要です

と公の場で発言しています。

ブータン国王が言ったことの意味

それは、なぜならGDP（国内総生産）とは、お金のやりとりの量を計った数値にすぎないから、ということです。

ひとつの国の中で、どのくらいの量のお金がやりとりされたのか

単純化して言うと、GDP/GNPというものさしで測れるのはそういうことなのです。

この数値はシンプルなお金のやりとりの量なので、それが幸せなやりとりか不幸せなやりとりかはまったく関係ありません。

たとえば‥

上の例はどちらも、人間の幸福感・または生活の質にとってはマイナスになる可能性の高い要素です。

交通渋滞がひどければイライラして生活の質（幸福感）は下がっていくはずですが、ガソリンの購入量（消費量）は増えるので、お金のやりとりが増えます。するとGDPというものさしの上ではプラスになっていく。

人間が幸せになっていないのに、GDPというものさしの上ではなぜか「豊かになった」とされるのです。

「人間の豊かさを計るものさし」としてGDPが不適切という指摘があるのは、こういう理由があるのです。

それじゃあダメダメ〜と言いながら、ブータンという小さな国が、GNHという新しいものさしを持って国際社会に登場してくるわけですが、それはまた次の機会に話しましょう。今回、羽生さんは関係ありませんでした。